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山东大学第二医院党委中心组(扩大) 2019年第2次理论学习会议学习资料
发布时间:2019-03-05点击数:0

习近平在十九届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调

取得全面从严治党更大战略性成果

巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

李克强栗战书汪洋王沪宁韩正出席会议 赵乐际主持会议

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11日上午在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以党的政治建设为统领全面推进党的建设,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,健全党和国家监督体系,确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、韩正出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际主持会议。

  习近平强调,党的十九大以来,我们贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持把党的政治建设摆在首位,深化运用监督执纪“四种形态”,夺取反腐败斗争压倒性胜利,着力惩治群众身边的腐败问题,完善党和国家监督体系,取得了新的重大成果,为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。一年多来,经过全党共同努力,党的集中统一领导更加坚强有力,党的建设新的伟大工程全方位加强,全面从严治党实效性不断提高,党内政治生态进一步改善,党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。

  习近平指出,改革开放40年来,在党中央坚强领导下,各级纪检监察机关坚持党的领导、从严管党治党,探索积累了宝贵经验。这就是,必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保全党步调一致、行动统一;必须坚持治国必先治党、治党务必从严,确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱;必须坚持以人民为中心,确保立党为公、执政为民;必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风,确保党始终走在时代前列;必须坚决同消极腐败现象作斗争,确保党永葆清正廉洁的政治本色。回顾改革开放40年的历程,我们可以清楚看到,在进行社会革命的同时不断进行自我革命,是我们党区别于其他政党最显著的标志,也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。只要我们始终不忘党的性质宗旨,勇于直面自身存在的问题,以刮骨疗毒的决心和意志消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,就能够形成党长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。

  习近平强调,2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们要继续推进全面从严治党,继续推进党风廉政建设和反腐败斗争。习近平就此提出6项任务。一是深入贯彻落实党的十九大精神,不断强化思想武装。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,经常对表对标,及时校准偏差。各级党组织要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保党中央令行禁止。二是加强党的政治建设,保证全党集中统一、令行禁止。要贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,发展积极健康的党内政治文化。要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。各地区各部门党委(党组)要履行主体责任,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施。三是弘扬优良作风,同心协力实现小康。要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。四是坚决惩治腐败,巩固发展压倒性胜利。要坚持靶向治疗、精确惩治,聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位,加大金融领域反腐力度,对存在腐败问题的,发现一起坚决查处一起。要深化标本兼治,夯实治本基础,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。五是强化主体责任,完善监督体系。要深化国家监察体制改革,高质量推进巡视巡察全覆盖,发挥派驻机构职能作用。各级党委(党组)特别是书记要强化政治担当、履行主体责任,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。六是向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,维护群众切身利益。要做深做实做细市县巡察和纪委监委日常监督,在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作,从具体人、具体事着手,将问题一个一个解决。

  习近平指出,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,是具体的不是抽象的,领导干部特别是高级干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己。对党中央决策部署,必须坚定坚决、不折不扣、落实落细。要严守政治纪律,在重大原则问题和大是大非面前,必须立场坚定、旗帜鲜明。要心底无私,正确维护党中央权威,对来自中央领导同志家属、子女、身边工作人员和其他特定关系人的违规干预、捞取好处等行为,对自称同中央领导同志有特殊关系的人提出的要求,必须坚决抵制。党内要保持健康的党内同志关系,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气,让党内关系正常化、纯洁化。要带头贯彻民主集中制,服从组织决定和组织分工。要带头建立健康的工作关系,不把管理的公共资源用于个人或者单位结“人缘”、拉关系、谋好处。执行这些要求,中央政治局、中央委员会组成人员具有关键作用。职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己,越要以坚强党性和高尚品格,为全党带好头、作表率。

  习近平强调,纪检监察机关是党和国家监督专责机关,要忠诚于党、忠于人民,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要带头加强机关党的政治建设,健全内控机制,经常打扫庭院,清除害群之马,建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。广大纪检监察干部要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。要发扬光荣传统,讲政治、练内功、提素质、强本领,成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。

  赵乐际在主持会议时指出,习近平总书记的重要讲话,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果,深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验,对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署,对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求,为推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。各级党组织要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,主动担当作为,敢于斗争、善于斗争,不松劲、不停歇,以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责,扎实推进全面从严治党,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

  中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员出席会议。

  中央纪律检查委员会委员,中央和国家机关各部门、各人民团体主要负责同志,军队有关单位主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行,各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议于1月11日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。11日下午赵乐际代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《忠实履行党章和宪法赋予的职责努力实现新时代纪检监察工作高质量发展》的工作报告。

 


中共山东大学第十四届委员会第三次全体会议报告

各位委员: 

现在,我代表党委常务委员会向全委会报告学校2018年工作情况和2019年主要工作,请予审议。 

一、2018年主要工作回顾 

2018年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神,切实树牢“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚决落实“两个维护”,认真履行管党治党、办学治校主体责任,团结带领全校师生医务员工,深入贯彻新发展理念,全面深化综合改革,学校各项事业取得新的进展。 

(一)坚定办学方向,积极探索新时代扎根中国大地办大学的山大道路 

站在新时代的历史方位下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以追求卓越、只争朝夕的昂扬姿态,成功召开学校第十四次党代会,确立了新时代扎根中国大地办大学的奋斗目标、基本思路和发展战略,规划了面向本世纪中叶的“三步走”战略安排,提出了人才强校、学术兴校、服务山东、文化引领、国际化、一体发展“六大战略”,明确了未来五年学校改革发展“十大任务”,对学校党的建设新的伟大工程作出系统部署,全面开启了加快实现“由大到强”历史性转变、建设中国特色世界一流大学的新征程。党代会后,全校上下迅速掀起学习宣传贯彻热潮,广大干部师生医务员工展现出昂扬向上、奋勇争先的精神面貌,绽放出积极进取、奋发有为的工作干劲,形成了矢志一流、干事创业的良好局面。 

(二)突出固本强基,扎实推进党的建设新的伟大工程 

一是充分发挥学校党委领导核心作用。始终坚持党委领导下的校长负责制,认真贯彻执行民主集中制,出台《山东大学党政会议制度与议事规则(试行)》,进一步厘清党委全委会、党委常委会、校长办公会的决策层次,明晰议事决策的内容、程序和要求,促进了科学决策、民主决策、依法决策。确立了学校领导班子务虚会研讨、全委会定调、学期工作大会部署的制度安排,坚持党建工作和改革发展同谋划、同部署、同落实,学校党委总揽全局协调各方的能力持续增强,切实做到把方向过硬、管大局过硬、作决策过硬、保落实过硬。 

二是全面提升党的建设工作水平。认真贯彻落实中央和上级关于基层党建工作的新精神新要求,加强顶层谋划,坚持系统推进,切实发挥一流党建在学校改革发展中的引领作用。召开全校党建工作会议,制定《关于加强和改进基层党建工作的意见》和系列配套文件,明确了下一步党建工作的基本思路和重点任务。切实抓好党建述职评议考核,积极推动基层党组织活动创新,党建典型培育工作初见成效,基层党委政治核心和推动改革发展作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用进一步发挥,在解决党建工作和业务工作“两张皮”问题上取得了积极进展,党的领导和党的建设正在成为改革发展中的最大优势。 

三是切实加强干部队伍建设。认真贯彻新时代党的组织路线,出台加强中层领导班子建设的意见、中层领导人员管理办法,顺利完成中层领导班子换届调整,推进干部轮岗交流和队伍年轻化,换届后中层班子平均年龄比换届前降低约6岁,40岁以下干部占比从6.2%上升为16.5%,干部素质与队伍结构得到明显改善,选人用人工作满意度和公信力明显提升。 

四是深入推进正风肃纪。始终把党风廉政建设摆在突出位置,坚定不移把全面从严治党引向深入。狠抓机关作风建设,“两不出”目标基本实现,师生满意度持续提升。 

(三)注重顶层设计,不断提高谋事干事成事本领 

一是从战略上谋划全局。推动教育部和山东省人民政府签署《关于重点共建山东大学的意见》,学校“双一流”建设按下快进键、开启加速度、迈入新阶段。大力实施服务山东战略,刘家义书记和龚正省长对我校服务山东工作作出专门批示,给予高度肯定。与济南市、章丘区签署共建协议,坚持以新发展理念推进龙山校区(创新港)建设,为山东大学新百年永续发展提供战略支撑。 

二是从规划上提升能力。成立学校发展战略咨询委员会和医学发展战略咨询委员会,进一步提升系统谋划和战略决策的能力水平。坚持“统筹布局,一体发展”,制订实施威海校区推进“双一流”建设行动方案(2018-2020)、青岛校区发展改革规划纲要(2018-2025)、医学教育改革发展规划纲要(2018-2025),推动各校区共建共享、优势互补。推动中层单位制订中长期发展规划,引导督促各单位全面贯彻第十四次党代会精神,统筹谋划改革发展。 

三是从制度上保障落实。建立校院工作交流例会制度,加强校院联动。制定实施学校中层单位领导班子任期目标责任制实施办法、关于进一步抓好落实工作的实施意见、中层领导班子和领导人员考核工作暂行办法、关于建立容错免责机制的实施办法,建立起全链条全覆盖的落实机制,大力营造“想”抓落实、“能”抓落实、“会”抓落实、“敢”抓落实、“常”抓落实的浓厚氛围,为加快推进“双一流”建设提供坚强保障。 

(四)统筹发展要务,推动关键领域取得重要进展 

一是人才队伍实现新突破。全面推进人事人才工作体制机制改革,全年引育各类高层次人才217人,实现同比增量翻番。长江学者特聘教授、万人计划青年拔尖人才入选人数均位居全国第四。 

二是学术水平迈上新台阶。全面实施学术兴校战略,制定科技创新能力提升的实施意见,大力推进“四大”建设,布局建设非线性期望前沿科学研究中心、山东高等技术研究院、新一代半导体材料核心领域关键技术集成攻关大平台,遴选6+6高水平“攀登计划创新团队”予以重点支持。获国家科学技术奖4项。推动实施人文社科振兴计划,大力推进全球汉籍合璧工程,国家社科基金重大项目立项数并列全国高校第五,创历史最好水平;焦家遗址田野考古入选全国十大考古新发现,等等。 

三是人才培养开启新篇章。制定实施“本科教育30条”,对办好山大风格的一流本科教育作出全面部署。国家级教学成果奖实现历史性突破。一校三地教育教学资源共享机制进一步健全,全校育人合力初步形成。 

一年来,我们坚持把师生医务员工对美好生活的向往作为工作的出发点,统筹做好各项保障和改善民生工作,进一步增进民生福祉,切实维护学校和谐稳定发展大局,有力提升了全体山大人的获得感、幸福感、自豪感。 

同志们,在看到发展成绩的同时,我们也要清醒地认识到,对照世界一流大学的愿景和师生医务员工的期盼,我们的工作还存在一些问题和不足,主要表现为:思想解放不够,观念相对保守;以师生为中心的理念落实还不到位;学科有原缺峰,交叉融合不够;高层次人才稀缺,学术核心竞争力不强;人才培养的理念创新和模式创新不够;服务山东的能力还不够强;国际合作交流的水平、层次还有待提高;办学资源统筹配置不够,结构性矛盾依然突出;异地多校区管理体制机制亟待明确,学院主体地位不充分,管理专业化、现代化水平偏低,工作协同性差。这些问题和不足,制约着学校发展,有的甚至成为建设一流大学的瓶颈。我们必须高度重视,采取有效措施认真加以解决。 

二、深刻把握“由大到强”的丰富内涵,不断坚定实现“由大到强”历史性转变的山大自信 

学校第十四次党代会明确提出要加快实现“由大到强”的历史性转变。我们要深刻认识到,实现“由大到强”的历史性转变,是学校牢牢把握“双一流”建设重大机遇,紧密结合国家战略和山东发展需求,不忘办学初心,牢记时代使命,积极探索建设中国特色世界一流大学山大道路的伟大实践;是我们立足“大而不强”的阶段性特征,面向建校120周年,积极应对挑战,加快发展步伐,全面提升核心竞争力的关键之举。推动实现学校“由大到强”的历史性转变,契合了中央关于高质量发展和高等教育内涵式发展的根本要求,是我们站在中华民族伟大复兴和高等教育强国建设的关键节点上,必须担承好的光荣使命,必须落实好的重大任务,必须回答好的时代命题。 

当前,山东大学正处于事业发展的历史新起点。要准确把握学校“由大到强”的丰富内涵,就必须站在新时代历史方位下,在中国“由大到强”、山东“由大到强”、高等教育“由大到强”的背景下、过程中、使命里,去分析、去思考、去认识。实现“由大到强”的转变,是对学校第十四次党代会精神的深入落实,是对“三个阶段”安排和“六大战略”的聚焦深化。只有加快实现这个转变,让学校真正强起来,才能在“双一流”建设的激烈竞争中赢得主动。我们必须紧紧抓住重大历史机遇,把握大势、抢占先机,迎难而上、众志成城,坚定不移地推动实现这次具有深远意义的重大转变。 

下一步的基本思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,创新发展理念,突破思想困局,激发办学活力,强化战略思维,瞄准主攻方向,全面实施“六大战略”,积极做好实现学校“由大到强”转变与对接科技前沿、融入国家战略、助推山东发展紧密结合这篇大文章,服务大局谋大事,凝聚力量干大事,深化改革成大事。要坚持以质图强,聚焦提升学术核心竞争力这一关键,聚力做强学科、做强学院两大重点,充分发挥党的领导在改革发展中的最大优势,加强资源统筹,锐意改革创新,制订实施《百廿山大强校兴国行动方案》,全力推进学科更新换代,加快推高学科整体水平,集中打造一流学科高峰,探索完善以“强院兴校”为核心的一校三地管理体制机制,扎实推动内涵式发展,切实提升办学质量和办学效益,加快实现“由大到强”的历史性转变。 

三、加快实现学科更新换代,全力筑牢实现“由大到强”历史性转变的学术根基 

一流学科是一流大学的根本标志。山大要强,首先要学科强,学科建设是山大实现“由大到强”的基础性工程。学校第十四次党代会报告提出,从现在到2021年,学校建校120周年前后,要基本完成学科更新换代,若干学科基本达到世界一流水平,部分学科方向进入世界一流前列,为未来两年的学科建设明确了时间表、任务书。下一阶段,学科实现更新换代的路线图是:坚持“三个面向”(面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求),强化学科龙头地位,遵循学科发展规律,以“双一流”建设学科为核心,以优势学科为主体,以特色学科、新兴学科、需求学科为支撑,按照学科、队伍、平台、育人、国际化等多位一体的集成建设思路,凝练学科方向,汇聚人才队伍,构建创新平台,优化学科结构,打造学科特色,促进交叉融合,健全学科生态体系,构建各学科要素一体发展的现代化学科体系,切实推动学科“瘦身、长高、变强”,显著增强学科竞争力和贡献力,一体推进人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等学科功能现代化,以一流学科建设带动学校整体实力的提升。 

第一,推进学术方向现代化。不入主流难成一流,不在前沿难成伟业。要持续强化学术方向凝练,紧紧围绕“三个面向”,立足世界科技前沿,对接国家重大战略和山东新旧动能转换需求,有效整合淘汰弱势、老化方向,集中配置资源支持重点、优势、前沿方向,努力形成学术方向上的“高峰”,着力建设一批全国领先和部分世界一流的学术方向,推动学术方向做大做强。要积极推进学科布局动态调整,结合学位点评估和专业审核评估,完善学科新增与退出机制,认真做好学科“加减法”,切实优化学科结构,有效消除学科短板,加快提升学科基准水平。 

要大力推进学科交叉融合。学科交叉是推动学科发展、催生知识创新的有效途径,是科学发展的主流态势。要发挥我校学科综合的优势,遵循汇聚-融合-交叉-新兴的学科发展规律,打破学科壁垒,整合学科资源,促进基础学科、应用学科交叉融合创新。下大力气推动一流学科群的学科交融、共同发展,切实发挥“1+1>2”的叠加效应。实施交叉学科研究支持计划,建设跨学院新兴交叉研究机构,统筹推进Med-X创新工程、理工交叉、文科交叉等。超前布局具有前瞻性和战略性的新兴交叉方向,建设好一批能够支撑结构转型、产业升级和区域发展的新兴学科、交叉学科,培植学科生长点,抢占学科制高点。 

第二,推进人才队伍现代化。大力推进人才强校战略,坚持“引育并举、内外并轨”,围绕学科战略布局和重点平台建设需求,完善杰出人才体系,着力建设以讲席教授、特聘教授、杰出中青年学者为核心的高层次人才队伍和学术创新团队。注重发挥“以才引才”的积极作用,下大力气、有针对性地引育院士、战略科学家、跨学科领军人才、重点领域急需人才等,加快实现高层次人才的重大突破。建立多层次引智体系,多渠道汇聚海外优秀人才。采取针对性培育支持措施,引导帮助优秀青年人才尽快成长。建立健全团队建设、条件保障及评价考核机制,积极推进攀登计划创新团队建设,精心培育高水平青年创新人才团队,加快建设、汇聚一批具有国际领跑水平的大团队。加强学术导向下的人才培养模式创新和内涵提升,积极推动高水平学术与高质量育人的良性互动,切实提升一流人才的培养能力。 

第三,推进创新平台现代化。平台是学科最重要的载体,是学术竞争力的集中体现。要聚焦服务国家战略,面向重大需求,促进学术组织重构,鼓励问题导向的探索性研究。以前瞻性科学研究和国家(区域)重大任务为驱动,坚持需求引领和供给主导并重,推动学院和科研机构的组织形态从“原子型”向“网络型”转型。要集中资源、重点投入,围绕承担前沿课题、支撑重大需求、提供基础理论,通过创新大平台的建设,整合校内外、国内外学术资源,强化学科间的集成整合、协同发展,加大学科建设所需重大基础设施和大型仪器装置装备建设。围绕数学与数据科学、化学与物质科学、材料及加工制造、中国古典学术、临床医学与重大疾病五大学科群,强化引导、加大投入、提升服务。重点建设山东高等技术研究院、新一代半导体材料核心领域关键技术集成攻关大平台、非线性期望前沿科学研究中心等创新大平台,强化前瞻性独创性基础研究,突破重点领域关键技术,产出一批重大标志性成果。培育和建设一批国际合作前沿科学中心,牵头或参与国际合作重大项目,不断提升科研国际竞争力。 

第四,推进学科生态现代化。要遵循办学传统和学科发展规律,大力推进学科生态建设,科学处理好新兴交叉学科与传统优势学科的关系,促进学科协调发展和多样性成长。要积极营造崇尚学术、尊重学者、关爱学生、淳化学风、光大学统的良好学术生态,建设以社会主义核心价值观为引领、以学术为核心的大学文化,营造尊重差异、鼓励探索、宽容失败的学术氛围和创新环境,支持学者勇担时代使命、静心创造创新、潜心科研攻关。要健全以学术卓越为价值追求的激励机制和荣誉体系,强化科研诚信教育,严肃学术纪律,推动形成崇实求新、严谨治学、注重诚信的优良学风,以良好的生态环境激发学术共同体成员的认同感、归属感、荣誉感、责任感。 

四、大力推进以“强院兴校”为核心的治理体系和治理能力现代化,充分激发实现“由大到强”历史性转变的内生动力 

完善内部治理结构,推进治理体系和治理能力现代化是“双一流”建设的重要改革任务,是高等教育现代化的题中应有之义。对山大来说,要实现“由大到强”的历史性转变,必须要从异地办学、学院不强的现实出发,大力实施以“强院兴校”为核心的一校三地管理体制机制改革,形成院校协同发展、充满创新活力的大学内部治理结构,探索建立符合教育、文化、学术生长规律的现代大学制度,全面推进管理现代化,以先进制度和一流管理助力实现“由大到强”的历史性转变。 

第一,实施强院兴校行动计划。 

学院是学校办学的主体,是学校一切改革发展工作的落脚点和主要实施者,所有学院都具有平等的地位和权利。山大要强,关键是学院要强。要树立把学院做强的指导思想,凸显学院办学主体地位,全面落实学院办学自主权,以制度创新为核心,以提高学院理财能力、谋事能力、统筹能力、发展能力为基础,以任期目标为牵引,激发一线组织活力,以强院带动兴校。 

一是加大制度创新力度。要坚持问题导向,深化“放管服”改革,放宽不合理的制约政策,推动管理重心下移,最大限度激发一线组织与个体的发展活力。要坚持目标导向,推进制度重构,实现学术要素的重新分配、优化组合,提升人均贡献率,将改革的成效转化为学校发展的优势。 

二是推动综合预算改革。要按照人权财权事权相匹配、责权利相统一的原则,探索建立以人事和财务二级管理制度为核心,人事权、资源配置权和事务处置权统分结合的校院两级管理体制。不断完善学院自主决策机制,提升学院理财能力、谋事能力、统筹能力、发展能力,有效激发学院办学的积极性、主动性和创造性,切实让学院成为充满活力的办学主体。 

三是启动强院兴校行动试点。坚持先试点、后推开,鼓励先行先试,选取一批党的领导强、改革意识强、发展基础好的学院进行改革试点,引导其完善院级治理体系,有力破除制约发展的体制机制障碍,不断激发改革发展的动力和活力。 

第二,构建一校三地管理体制机制。 

一校三地管理体制机制是学校融汇一体发展合力、实现“由大到强”的重要保障。贯彻落实“扎根中国大地办大学”的根本要求,必须从异地多校区办学格局这一最大实际出发,大力实施一体发展战略,加强学校党委对各校区的集中统一领导,创新完善管理体制机制,在推进一校三地办学进程中探索构建山大特色的现代大学制度。 

一是完善各校区办学体制。充分发挥教育部与山东省共建协商平台的作用,探索部省共建高水平研究型大学的新模式。推动实施部委省共建山东大学齐鲁医学院,做大做强齐鲁医学品牌。建立健全学校理事会和发展战略咨询委员会制度,探索建立校区理事会,推动校区与所在地市共融共建共赢。 

二是创新各校区管理体制。核心是明确校区党工委的地位和职责,党工委作为学校党委派出机构,代表学校党委对校区履行管党治党、办学治校的主体责任。实行统一的民主管理体制,充分发挥各校区师生在教代会、职代会、学代会、研代会及工会等组织中的积极作用。实行统一的学术管理体制,围绕立德树人根本任务和一流大学建设总目标,统一规划学科设置,支持各校区特色发展。 

三是健全各校区管理机制。落实“六个统一”要求,建立健全校区决策、请示报告、定期汇报、述职评议、校区负责、部门协同、资源激励等管理机制,制定权责对等、边界清晰、责任明确、违约负责的“权责清单”。构建教学、科研、人事、资产等各项工作统筹谋划、协同推进的工作机制,全面贯彻落实学校党委决策部署。按照精简高效、转变职能、强化服务的原则,科学设置校区机关,努力为学院提供优质高效的增值服务。 

第三,推进管理水平现代化。 

一流的事业,需要一流的管理。与国家治理体系与治理能力现代化的深刻变革相比,与国家、山东“放管服”的改革成效相比,与先进高校的管理工作水平相比,我们在理念、制度、能力等方面都存在着很大差距,难以适应实现“由大到强”转变的要求。管理就是生产力,事关学校改革发展的方向和“由大到强”转变的进程,我们一定要高度重视,加强谋划,系统推进,加快提升管理现代化水平。 

一是加快能力提升。要打破传统考评思路,创新考评机制,建立健全既适应时代要求,又与实现“由大到强”相融合的核心能力标准体系。要遵循能力提升规律,按照源发提升、强制提升、引领提升的塑造途径,积极开拓能力建设的新路径,尽快让管理队伍的能力素质强起来。 

二是注重制度激励。坚持目标引领与问题导向相结合,建立健全高效便捷、协同有力、权责明确的制度体系和工作机制,发挥以人为本的制度激励作用,充分调动管理队伍的积极性、主动性、创造性,有力推动各项工作高效运转、落实落细。 

三是狠抓作风建设。坚持把作风建设纳入党的建设总体规划,使“以师生为中心”的服务理念成为全校上下的思想共识和价值追求。要在重点上再聚焦,瞄准作风建设的难点、堵点、痛点持续发力,有的放矢,整治顽疾。要在责任上再落实,从制度入手,进一步明晰作风建设的责任体系,紧紧围绕“为师生提供优质高效服务”这一目标,大力提升作风建设的针对性和实效性。 

第四,形成协同推进工作格局。 

加强协同是推进工作的重要方法,改革越深入,越要注重协同。长期以来,学校各项工作普遍存在协同不强的突出问题。对此,我们必须予以高度重视,切实增强协同意识,提升协同能力,明确协同责任,有机统筹好长远目标与近期任务,大力加强校领导班子成员间、学校部门间、校部机关与校区机关间、机关与学院间以及学院间的协同,积极构建上下联动、横向协作、合力推进的工作格局。要在推进“由大到强”各项重点任务中,竭力消除不愿协同、不善协同的僵化思维和工作惯性,努力营造“想协同、能协同、善协同”的制度文化,既抓方案协同,也抓落实协同,更抓效果协同,促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰,为加快实现学校“由大到强”的历史性转变注入强大动力。 

五、2019年工作思路及主要任务 

2019年,学校工作的基本思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及全国教育大会精神,全面学习贯彻落实学校第十四次党代会精神,牢牢把握高质量发展根本要求,紧紧围绕立德树人根本任务和“双一流”建设,始终聚焦“六大战略”和“十大任务”,充分发挥党的全面领导优势,以追求卓越、只争朝夕的奋进姿态,谋大事、干大事、成大事,加快推动学校实现“由大到强”的历史性转变,奋力开创中国特色世界一流大学建设新局面,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 

主要任务有: 

第一,全面加强党的领导和党的建设,充分发挥中国特色社会主义制度最大办学优势。一是深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传、研究阐释和“五进”工作,持续在学懂弄通做实上下功夫,坚持用“金钥匙”打开制约事业发展的“锈锁”。二是推进党建示范创建、质量创优,树立起大抓基层、严抓基层的鲜明导向,营造学习先进、争当先进的良好氛围。三是实施思想政治工作质量提升工程,健全“十大育人体系”,着力提升思想政治工作的亲和力和实效性。四是切实抓好意识形态和宣传思想工作,积极打造快捷高效、凝心聚力的内宣系统,不断提升学校的美誉度和影响力。五是树立正确选人用人导向,推进教师干部校内双向挂职锻炼“双百人计划”,激励广大干部担当作为、干事创业。六是深入推进正风肃纪,制定实施学校纪检监察体制改革方案,组织开展校内巡察,全面深化作风建设,持续提升“两不出”的质量和水平。 

第二,大力实施“六大战略”,加快实现内涵式发展。 

一是大力推进人才强校,加快建设一流人才队伍。深入推进人事制度改革,创新体制机制,完善杰出人才体系,积极打造具有国际竞争力的人才队伍,力争高层次人才数量实现倍增。切实加强师德师风建设,不断提升教师思想政治素质和教书育人能力。聚焦提升人才培养能力,构建一体化育人体系,形成全员全过程全方位育人格局,全力发展一流本科教育,加快提升研究生培养质量,精心培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 

二是全面推动学术兴校,着力增强学术核心竞争力。实施学科现代化工程,推进学科升级换代,加强内涵建设,促进交叉融合,改善学科生态,打造学科高峰。深入贯彻科技创新能力提升的实施意见,大力推动“四大”建设,重点建设新一代半导体材料核心领域关键技术集成攻关大平台、非线性期望前沿科学研究中心、山东高等技术研究院等集成创新平台。组织召开全校人文社科学术工作会议,系统谋划人文社科改革发展,探索构建“山大学派”的四梁八柱。 

三是深入推进服务山东战略,有效助推经济社会发展。注重顶层设计,强化统筹协调,聚焦国家重大战略和山东新旧动能转换重大需求,发挥“山大系”优势,落实“九大机制”,实施“十大计划”,实现服务山东重点突破。 

四是切实强化文化引领,传承创新中华优秀传统文化。研究制定文化引领战略规划,启动部署120周年校庆工作,着手凝练新时代的山大精神和山大文化。深入实施全球汉籍合璧等重大工程,努力在推动中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展中发挥更大作用。 

五是深入实施国际化战略,持续提升对外合作交流水平。全面实施《山东大学国际化战略规划(2018-2025)》,推进“海外一流学科伙伴计划”“国际学分计划”等,构建全球战略合作伙伴网络,健全国际化人才培养支持机制,加强人才队伍国际化能力建设,深化国际科研合作。 

六是扎实推进一体发展,不断释放异地多校区办学活力。积极稳妥推进龙山校区(创新港)规划建设,深入实施威海校区、青岛校区、齐鲁医学院中长期规划,大力促进各校区协调发展。构建完善一校三地管理体制机制,推进共建共享,激发办学活力,在实现一体发展中积极探索山大特色的办学模式。 

第三,夯实条件支撑,为实现“由大到强”历史性转变提供有力保障。一是全面深化综合改革,蹄疾步稳地推进各专项改革任务落实落地,加快突破发展瓶颈,不断完善“七大体系”。二是扎实推进基本建设,按照事业发展需要,大力开拓和科学配置办学资源,优化财务管理、资产管理及运营机制,提高资源保障水平,完善基础设施,改善办学条件。三是持续增进民生福祉,认真办好服务师生十件实事。四是深入开展平安校园建设,强化重点防范和管控,确保校园安全稳定和谐。 

同志们!推动实现“由大到强”的历史性转变,使命光荣,责任重大,影响深远。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,抢抓时代机遇,坚定逐梦前行,以追求卓越、只争朝夕的紧迫感、责任感、使命感,焕发新气象、展现新担当、成就新作为,努力开创中国特色世界一流大学建设新局面,以强校兴国的坚实行动和优异成绩,向新中国成立70周年和山东大学建校120周年献礼! 

谢谢大家! 


  

担当作为  狠抓落实

全面推进健康山东建设再上新台阶

一、2018年全省卫生健康改革发展成效显著

(一)聚焦聚力重大决策部署,重点任务全面完成。一是医养健康产业加速壮大。《山东省医养健康产业发展规划》率先出台,建立起工作专班、产业智库、产业协会、产业基金等“6个1”协调推进机制,成功举办儒商大会2018医养健康产业平行论坛,建立总规模3600亿的重点项目库,医养健康产业实现“一年全面起势”的目标要求。1517家医疗机构开展了多种形式的养老服务,医养结合机构入住率达74.3%。二是卫生健康重大项目高位推进。在龚正省长、马晓伟主任担任组长的北方中心建设领导小组的强力领导下,成功获批全国首个数据运营授权的省市,存储中心项目顺利开工,济南国际医学科学中心建设扎实推进,山东第一医科大学正式成立,质子中心产业园建设取得积极进展。

(二)聚焦聚力深化医改,人民群众获得感全面提升。一是分级诊疗制度进一步健全。16市全部出台城市医疗集团建设规划,84个县(市、区)启动医共体建设, 137个县(市、区)全部启动2.0版家庭医生签约服务,建立签约服务团队2.73万个。二是公立医院管理进一步加强。公立医院治理体系和管理能力现代化水平不断提升。首次开展省属公立医院绩效考核,省属公立医院全部开展按病种收付费工作。三是药品供应保障进一步强化。基本药物全额保障试点工作扎实推进,“两票制”和抗癌药专项集中采购政策有效落实,386个抗癌药品中标价格平均下降17.4%,最大降幅达82.6%。

(三)聚焦聚力群众卫生健康需求,服务能力水平全面提高。一是医疗服务体系再完善。聚力重大疾病防治,胸痛、卒中、创伤、癌症等“六大中心”创建取得积极成效。实施“双命名双提升双满意”三年行动,遴选出首批优质服务单位7个、智慧服务品牌20个。开展了“改善医疗服务行动计划”“互联网+医疗健康”便民惠民百日行动等系列专项行动。二是妇幼健康服务再突破。启动实施母婴安全和健康儿童行动计划,扎实推进出生缺陷三级预防,累计建立危急重症孕产妇救治中心184家、儿童和新生儿救治中心183家。三是中医药发展环境再优化。国家中医药传承创新4个项目进展顺利,新增岐黄学者3人、国家名老中医药专家传承工作室14个,国家级中医药人才49人;大力开展治未病服务,面向全省推广全民健康太保庄模式。

(四)聚焦聚力提升事业发展动力,保障措施全面加强。一是强化财政资金保障。全年卫生健康财政投入390.92亿元,中央及省级转移支付专项资金75.93亿元,省财政批复省卫生健康委部门财政拨款37.9亿元,累计争取中央投资6.8亿元,支持21个医疗卫生项目建设。二是强化信息化支撑保障。省市两级全部建成全民健康信息平台,实现与所有公立医疗机构的互联互通。600余家医疗机构实施“山东医健通”便民项目,面向群众提供医疗卫生机构、执业医师查询导航、云急救、健康环境提醒等医疗健康服务。三是强化人才科技保障。高端人才培育步伐加快,以组团方式首次选派医生护士到协和医院进修,出台《齐鲁卫生与健康领军人才培育工程实施方案》,确定首届齐鲁卫生领军人才16人、齐鲁卫生杰青人才60人。卫生健康领域泰山学者达111人、国家突出贡献专家30人、省突出贡献中青年专家120余人。 稳步推进健康医疗大数据科技创新联盟建设,遴选确定90个疾病队列研究计划。启动建设12个省级临床医学研究中心。以第一完成人完成成果,获得国家自然科学二等奖1项、国家科技进步二等奖2项,取得历史性突破。

(五)聚焦聚力全面从严管党治党,党的建设全面强化。抓好中央及省委巡视反馈意见整改,认真开展“大学习、大调研、大改进”,组织开展为期3个月的“全面从严治党、认真履职尽责”专项行动。认真执行中央八项规定精神,持续纠正“四风”,强化监督执纪问责,开展了形式主义官僚主义集中整治、好人主义圈子文化码头文化等问题专项治理、卫生健康行业作风整治专项行动,推进党风廉政建设和反腐败工作深入展开。

二、强力推进2019年各项任务落实见效

2019年全省卫生健康工作的总体思路是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新形势下卫生与健康工作方针,牢牢把握“走在前列、全面开创”总要求,聚焦聚力健康事业、健康产业高质量发展,以落实健康中国山东方案为统领,着力提升高质量发展共享水平,着力形成医养健康产业整体发展优势,着力释放医药卫生体制改革政策红利,着力保障全人群全生命周期健康需求,着力调动广大医务人员积极性,推动健康山东建设再上新台阶、实现新突破,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。重点推进以下工作落实见效:

(一)强力推动健康中国山东方案落实见效。国务院即将印发《健康中国人行动计划(2019-2030)》,要以制定实施健康中国山东方案为统领,建立领导、协调、监测、评估和考核机制,启动实施一批体现山东特色、发挥山东优势、适应山东需求的健康行动。

(二)强力推动医养健康产业发展落实见效。

今年国家将对医养结合示范省创建工作进行评估验收。要以此为契机,以验收促发展,打造医养结合“山东模式”。 “健全一个体系”,鼓励医疗机构通过多种形式开展养老服务,逐步建立涵盖治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及安宁疗护等一体化的健康养老服务体系。“壮大一支队伍”,加强医养照护、健康管理、康复、心理咨询、营养等人才队伍建设,探索建立职业教育、培训考核等一体化、全链条的人才管理机制。成立省级医养健康职业技能鉴定指导中心、培训中心和16市分中心,定向培养1500名健康管理师,培训2万名医养照护员,逐步解决医养结合机构人才短缺问题。“完善一套标准”,出台《医养结合机构标准》《居家医养结合服务规范》等系列标准规范,力争上升为地方标准,在全国率先建立省级医养结合标准体系。搭建一个平台”,加快全省医养结合智慧服务平台建设,努力实现与养老服务平台对接融合,推动医养结合服务模式智慧化。“推出一批典型”,在东中西部地区,探索形成较为成熟的医养结合服务模式和工作路径,推出一批典型经验和示范品牌,切实在全国发挥示范引领作用。

(三)强力推动深化医改政策落实见效。一是健全“三医联动”机制。针对存在的体制机制性问题,着力推动医保政策、支付方式改革、价格调整等方面取得新的突破。二是加强分级诊疗制度建设。按照“规划发展、分区包段、防治结合、综合监督”的原则,网格化布局医联体。市县级医院作为医联体主要牵头单位,承担为网格内居民提供连续服务的任务,省级医院着力组建专科联盟和远程医疗协作网,对口帮扶县医院。重点抓好医疗集团和医共体建设,年内实现“六统一”的县域医共体全覆盖。加强医联体综合绩效考核,引导落实功能定位,下大气力解决“跑马圈地”问题。三是推进药品供应保障制度建设。完善短缺药品供应保障体系,建立省、市、县三级短缺药品监测预警和分级应对机制,解决好区域内药品短缺问题。充分发挥临床药师作用,以儿童用药、心血管病和抗肿瘤药物等为试点,开展用药监测和临床综合评价。

(四)强力推动医疗服务改善落实见效。一是以提升诊疗能力为核心,加快培育优质医疗资源。实施区域医疗服务能力“攀登计划”,规划建设1个国家综合类别区域医疗中心和儿科、心血管、肿瘤、神经、呼吸、创伤等专业类别国家区域医疗中心,做好国家疑难病症诊治能力提升工程实施工作。加强省内优质医疗资源统筹规划,在综合考核评估基础上,对省级区域医疗中心、专病专科医院、临床重点专科进行优化布局,继续开展好省级临床精品特色专科建设。启动中西医结合重点疾病防治工作项目,针对糖尿病、动脉粥样硬化、抑郁症等10个重点疾病和青少年近视防控,利用三年的时间,投入1.5亿元财政资金,探索建立中西医临床协作模式及长效机制,形成中西医协同发展山东路径、齐鲁样板。全面推进“六大中心”建设,提升儿童白血病、肿瘤、传染病、呼吸、心脑血管、精神疾病等疾病救治能力,补齐儿科、麻醉等薄弱专科短板。大型医疗机构尤其是省属医院、区域医疗中心要对标一流,瞄准前沿,积极引进一批基因诊断、干细胞移植、人工智能、医疗机器人等领先医疗技术,填补省内高端医疗技术空白。二是以群众满意度保持全国前列为目标,进一步改善就医体验。扎实推进“双命名双提升双满意”三年行动计划,今年再分别培育命名优质服务单位、智慧服务品牌30个左右,形成更加范围示范引领效应。深入开展“进一步改善医疗服务行动计划”,二级以上医院全面落实预约诊疗、远程医疗、临床路径管理等6项制度,积极推广多学科诊疗、日间手术等创新服务模式,延伸优质护理服务,拓展药学服务领域,继续保持就医满意度全国领先地位。要巩固发展“百日行动”工作成果,出台全省“互联网+医疗健康”行动计划,争创“互联网+医疗健康”示范省,推动二级以上医院普遍提供电子健康卡、互联网医疗等线上服务,远程医疗覆盖所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心,并力争覆盖所有村卫生室。三是以行风建设为抓手,保障群众切身利益。积极推进行风组织体系建设,盯紧抓牢关键环节,规范药品耗材“购”“用”环节,禁止公立医院承包、出租药房,禁止营利性企业托管药房。要加强对医疗质量安全、医疗费用以及异常处方、欺诈骗保、药品回扣等行为监管,会同有关部门开展医疗乱象专项整治行动,严厉打击损害群众切身利益的违法违规行为。四是以妇幼、青少年等重点人群,促进全民健康。深入实施母婴安全、健康儿童两个行动计划,加强出生缺陷综合防治,设立省级出生缺陷防治管理中心。规范开展人类辅助生殖技术管理,建立动态监管和退出机制。认真落实习近平总书记关于学生近视问题的重要批示精神,强化近视防控科学研究和成果转化。

(五)强力推动中医药传承创新落实见效。今年全省中医药工作要按照“一二三四五六”的总体思路展开,即以建设中医药强省为目标,健全中医药服务和管理“两个体系”,提升中医药治未病服务能力、重大疾病防治能力、疾病康复服务能力“三种能力”,抓好中医药高层次人才、基层人才、医养结合人才、社会人才“四个层次人才培养”,强力推进中医药经典理论、特色技术、传统文化、人才培养、服务模式“五个传承创新”,完善组织领导、法制保障、沟通协调、作风转变、评价机制、氛围营造“六项保障措施”,推动中医药全面振兴发展。

最后,关于卫生健康人才队伍和科技创新工作,要充分利用“双招双引”有利时机,用好用足省里“一事一议”引进人才、“青年优秀人才引进计划”等政策,加大卫生健康领域高端人才引进力度,继续做好卫生健康领域泰山学者人才工程、齐鲁卫生健康领军人才和青年杰出人才工程等工作。围绕解决危害群众健康的重大疾病、重点领域,加强科技创新联盟建设和临床医学研究中心建设,推动“医企研”等多种形式的协同创新,全面加强临床医学研究,进一步提升卫生健康科技创新水平。

三、以党建为引领,把担当作为狠抓落实各项要求落到实处

(一)从严抓主体责任,铸牢党建之魂。要切实承担起全面从严治党的重大责任,全面落实意识形态责任制,驰而不息纠正“四风”,聚焦卫生健康领域腐败易发的重点领域和关键岗位,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 ,推动全面从严治党向纵深发展。(二)从严抓履职尽责,共聚担当之势。要认真贯彻全省“担当作为、狠抓落实”动员大会精神,进一步加强学习、转变作风,扑下身子抓落实。(三)从严抓改革创新,提升发展之力。改革创新是推动工作的“关键一招”。要推进思想观念创新,推进体制机制创新,推进方式方法创新,推进考核激励创新。(四)从严抓风险防控,绷紧安全稳定之弦。全面落实省委防范化解重大风险工作视频会议精神,坚持底线思维,强化风险意识,提高风防控能力,健全防范机制,全力推动政治安全、社会安定、人民安宁、系统稳定。